卡玫基颱風造成人民生命及財產的重大損失。何以一個中度颱風會造成如此巨大的損失？而在可搜尋的記憶中，不論颱風所帶來的風雨如何，受損害的地區總脫離不了山區、沿海鄉鎮、大河川兩旁的低窪地區、大型工程的周遭及農產品生產地區。究竟這些地方發生了什麼樣的變化？
首先觀察山區與沿海地區的情況。在台灣，山區占所有土地面積的四分之三，而海岸線則有一千餘公里。土地利用非彼即此，然而在缺乏適當管理下，水果、茶葉的種植或休閒觀光業（尤其民宿）越開發越高；沿海養殖面積越開發越大；山坡的植被面積越來越小、地下水越抽越深，土石於是流焉、地層於是陷焉。河床因土石而高墊，大量的雨水只好暫時留滯在人煙稠密的都市。
就土地管理觀點，這些地區都是農政單位（水土保持局與林務局）該管範圍，雖政府訂有山坡地利用管理或地下水抽取等的相關法規，但在效果上確實令大眾失望。因此，筆者強烈建議相關單位應就過去多年來的經驗，重新檢討國土利用與水土保持問題，並同步進行相關法規修訂與經費投入的優先次序。
其次，是有關治水的問題。最近幾年，每每因雨成災，更加深了人民對完整的國土利用、水土保持、治山防洪等規劃方案的期待，希望盡早擺脫水患的夢靨。近一、二年，政府編列近一千五百億的治水經費，然而除人為因素外，經費的投入、人民的期待似乎與現實效果的落差尚遠。
第三，是關於各項土木工程所引起的路基損毀而造成的各種公共安全問題。此類問題平常即有所聞，但風雨來襲時則更明顯。由於此問題的肇因很多，應由公務機關加以觀察解釋，並提出解決方案。然則，這是否意味著我國現行的工程規範已經不適用？抑或是管理失當、人謀不臧？在各項工程之上能否考慮樹立建造碑，說明該項工程由誰設計、建造、驗收，讓全民共同目睹工程品質及責任者，並由此建立工程商譽。
第四，有關災害導致的農產損失問題。自古以來，農民總是看天吃飯，即使農業科技再進步，農產品生產仍免不了受自然災害的影響。除了消費者要面對果菜價格上升之苦外，受害最深仍是辛勤耕種的農民，而農政單位雖訂有農產品受災救助法規，但除了規定損失相當金額以上才能享有補助外，還得經過繁複手續才能申請獲得救助。政府的美意在漫長的申請、勘估、核算中消磨殆盡。
筆者建議農政單位應在平常時期利用過去受害地區資料，加以分析作成資料庫，一有颱風信息，則可預測可能受損地區、產品種類及程度，由此在每年編列預算時就可事先提列，並在颱風來襲之後立即宣佈補償。農政單位更可依據歷史資料，針對受影響的農產品種類和數量預作規劃，於每年四五月份就可開始儲藏（進口或自產），在颱風來襲時則予釋出，如此當可避免果菜價格劇烈波動，免除消費者受物價上揚之苦。
此外，更可考慮取消災害補償，開辦農產保險或乾脆由政府扶植果菜公司廣辦蔬果契作，由蔬果公司承擔農作的風險，並讓不願參與契作的農戶自負盈虧。如此或可遏止菜蟲從中作價，又可保證農民收益，三可避免農民投機搶種，四可有效規劃並管裡台灣的蔬果市場，一舉數得並可兼顧社會正義。
總之，台灣雖處於颱風地帶，筆者相信人民都希望能安穩的度過每個颱風天，不希望馬路與船共用、不希望在熟悉的地方忽然出現大洞，不希望蔬果在颱風天變成高貴的食品，也不希望在自家旁邊蓋個乾式碼頭以備淹水的時候方便撤離。這些百姓性命交關的議題，能否少些政治考量、多些專業與理性？讓大多數人能在颱風夜睡個好覺吧。
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