治水難速成 學學巴西窮城吧

【聯合報╱高正忠╱交大教授（新竹市)】 2008.07.28 03:45 am

呼應廿七日民意論壇「治水新思維，管理減災情」一文，台灣不少政治人物以為在下游加高加強堤防工程就能治水，其實治水早在數千年前大禹治水時就知道不能用這樣的方法。 上游森林復育，改變土地利用政策，減少阻塞，增加綠地、透水層及滯流池等才是治本的解決方案。若是這些治本的方案沒有推動，只想要用工程方式來解決，是很難達成的事，且會浪費很多經費，成效不佳。更別提這種大筆經費的工程案，會有多少地方利益團體想關切，工程品質更是常常出問題，而只要一點小疏失 (如抽水機壞了或垃圾阻塞)，就會讓龐大經費的工程變成無用的廢物。 治水要有長遠的規劃，尤其是在當前財政困難的時候。巴西的庫里奇巴巿過去算是貧窮國家的貧窮城巿，也是一個會淹水的城巿，但在採用這些治本方案，多年之後已讓該城巿不再有水患，更重要的是政府不必花大錢去治水了，而人民更因此有更多的綠地及親水空間。 治水沒有速效的方法，不是總統一句不淹水就可以達到的。應該要好好規劃，更贊成要收歸中央統籌且尊重專業來進行治水，以免變成地方分贓喊價的政策。丟一堆錢下去，只是換來一堆無效的混凝土工程。 治水已花千億，新政府若沒改思維，會花更多錢。不只水患沒有速效的方案，很多多年累積下來的問題，都需要一段時間來解決，即使是有錢的國家也必須如此。例如東京當年的空氣汙染，是花了八年才改善；即使北京為了奧運花了那麼多經費人力，也仍然沒有解決空氣汙染的問題。 我並不期望新政府能很快解決這些問題，只希望政府能作對的事。政治人物常常因為自己任內看不到成果，就不會去推動成效慢的治本方案。一些該做的事都沒做，而碰到問題，就喊沒經費，要到經費了，也不作長遠規劃，只知發包工程。下一次再有問題，就要更多經費，而治本的方案永遠沒人關心。新政府不要以為加碼治水經費就能解決，若是思維不變，所需經費未來只會更多，但根本問題仍然沒有改善。況且工程有其壽命期，我們國家的財政有能力一再加碼嗎？ 向曾經貧窮的庫里奇巴巿學一學吧。治水是與大自然對抗，而最好的治水方案是順應大自然去推動治本的方案，未來不必花錢加碼治水不是更好嗎？ 也建議新政府要有針對更長遠未來的政策規劃，至少也要看十年，甚至二十年。若是因成效慢，使得該推動正確方案不受重視，又怎可能根本解決問題？ 【2008/07/28 聯合報】