環境資源部》賀陳旦：堅持組織調整原動力

【聯合晚報╱記錄：蔡佩芳、邱珮瑜、陳志平】 2009.04.30 03:04 pm

在台灣如果沒有921震災的提醒，政府組織改造將不會有整合水土林的環境資源部概念。因此未來組織審查時，在推動的說帖上，必須堅持組織調整的原創動力，921的神主牌一定要扛著。 台灣因921而了解水在環境保護的重要性，水的核心就是水源維護、水源補注。過去，上中下游管理整合困難，加上縣市以河為界，未來環境資源部的流域管理，和以河為界的縣市政府如何整合，需要適當彈性，包括跨域的彈性、跨域的授權。 環境資源部整合水土林，但水才是真正能訴求政府組織改造的正當性，因為水利用和防災，都在於水的保育，因此流域的整治管理關鍵，絕對不在加高堤防來鞏固防災，或有多少水量經過灌溉渠道、分配到哪裡，流域管理最大責任，在於水資源的維護。 防災與水資源保護是一體兩面，過去政府太容易以設施、也就是資本門來思考，認為設施才會創造內需，僱用人種樹、巡山，好像對經濟發展沒有幫助，但是，上游沒有好好管理，水沖下來力道就大，需要更多成本防災或賠償，因此有必要檢討，投入上游整治的經費夠不夠？如果將人多放一些到上游管理，我們會面臨不同局面。 現在國家公園常跨縣市管理，這些經驗、機制，也可在流域治理組織中參考。另一個值得考慮的是，若能把原住民文化當成重要資源，納入國家公園規劃方向，如讓原住民打獵兼巡山，這樣不只保育自然物種，輔導原住民就業，也維繫了原住民文化。 【2009/04/30 聯合晚報】